1打破汽車授權銷售方式
《征求意見稿》明確提出，供應商、經(jīng)銷商銷售的汽車、配件以及其他相關產(chǎn)品應當符合國家有關規(guī)定。不得銷售國家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。與此同時，經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應商授權銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權銷售的進口汽車，應當以書面形式向消費者作出特別明示和提醒，并明確告知消費者責任主體。
這意味著，經(jīng)銷商可以銷售未經(jīng)過供應商授權的產(chǎn)品，打破了供應商渠道壟斷的局面。尤其是在進口汽車方面，此舉讓平行進口汽車在法律法規(guī)層面得到認可。
按照2005年實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，明確規(guī)定了“境內汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃，也可授權境內汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃；境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內銷售汽車，須授權境內企業(yè)或按國家有關規(guī)定在境內設立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃”。
分析指出，國內銷售進口汽車價格高，一直為外界所詬病，主要原因則是車企擁有經(jīng)銷商的授權，這使得車輛供應商在市場中擁有絕對話語權。本次打破授權之后，市場將會有所改變，進口車價格回歸。

經(jīng)銷商權益得到大幅提升

據(jù)了解，為了汽車市場的健康發(fā)展，使一些不具備基本條件的汽車經(jīng)銷商淘汰出局，商務部于2005年出臺了現(xiàn)行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，以規(guī)范汽車供應商和經(jīng)銷商的行為，保護消費者的合法權益。

然而，隨著市場環(huán)境的變化，《汽車品牌銷售管理實施辦法》卻與汽車市場發(fā)展存在不和諧，導致了車企處于絕對的強勢地位，市場不斷出現(xiàn)縱向壟斷與橫向壟斷現(xiàn)象。早在2007年、2008年全國“兩會”上，全國工商聯(lián)連續(xù)兩次提交修訂上述辦法的議案，商務部多次提出對其進行修改，但由于各種原因，商務部直至現(xiàn)在才再度推出《征求意見稿》。

與《汽車品牌銷售管理實施辦法》相比，《征求意見稿》大幅強化了經(jīng)銷商的權益保護，明確指出了車企可以要求經(jīng)銷商具備滿足經(jīng)營需要和維護品牌形象的基本功能、為本企業(yè)品牌汽車設立單獨展區(qū)，但不得要求經(jīng)銷商同時具備銷售、售后服務等功能；不能限制經(jīng)營其他供應商商品；不得規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，但在簽署授權合同或合同延期時就上述內容達成一致的除外；不能限制經(jīng)營本企業(yè)汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商之間相互轉售；不能要求承擔以汽車供應商名義實施的廣告、車展等宣傳推廣費用；不能限制為其他供應商的汽車提供配件及售后服務；不能搭售未訂購的汽車、汽車配件和用品等商品，等等。

同時，車企如果采取授權方式銷售汽車，授權期限（不含店鋪建設期）一般每次不得低于3年，但首次授權期限不得低于5年。并且車企的營銷獎勵等商務政策應當遵循公平、公正、透明的原則，不得對經(jīng)銷商有歧視性政策。

3將打破車企零部件領域縱向壟斷
在強化經(jīng)銷商權益，改變車企在汽車流通環(huán)節(jié)一家獨大的話語權之外，《征求意見稿》試圖打破車企的縱向壟斷，尤其是在零部件領域，更為規(guī)范市場秩序。
據(jù)悉，《征求意見稿》明確指出供應商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對象，有關知識產(chǎn)權法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；不得限制經(jīng)銷商、售后服務商轉售配件。
“此舉從法規(guī)層面確認了經(jīng)銷商采用非主廠件的合法性，讓其采購零部件渠道正式多樣化?！币患颐老灯放?S店相關負責人表示。
與此同時，經(jīng)銷商、售后服務商銷售或者提供配件應當如實標明原廠配件、非原廠配件、再制造件、修復件等，明示生產(chǎn)商（進口產(chǎn)品為進口商）、生產(chǎn)日期、適配車型等信息。向消費者銷售或者提供原廠配件以外的其它配件時，應當予以提醒和說明。
這也意味著，配件生產(chǎn)商將有權進行相關零部件的銷售，避免受到主機廠的強勢干擾。與此同時，經(jīng)銷商可以根據(jù)市場情況，獨立選用相關配件。